湖南有色郴州氟化學(xué)有限公司
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)湖南有色郴州氟化學(xué)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）的黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和中央紀(jì)委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委相關(guān)要求，結(jié)合《中國(guó)五礦集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》及公司實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于郴氟公司本部和各二級(jí)單位。
第三條 公司實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)組織的各項(xiàng)要求，圍繞中心、服務(wù)大局，把加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系和流程之中，為公司做強(qiáng)做優(yōu)，建設(shè)世界一流氟化工企業(yè)提供保障。
第四條 公司實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)管理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。
第五條 公司實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治企；立足教育，著眼防范；標(biāo)本兼治，綜合治理；集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
第六條 公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬各支部、領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署和有關(guān)規(guī)定，研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃，并推動(dòng)落實(shí)；
（二）圍繞公司中心工作，健全、創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗；
（三）加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)，提高廉潔自律能力，及時(shí)糾正損害職工利益的不正之風(fēng)；
（四）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明；
（五）指導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)章制度，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育培訓(xùn)；
（六）履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的重要問(wèn)題；
（七）嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作的規(guī)定，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；
（八）領(lǐng)導(dǎo)并支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全面履行職責(zé)，及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，切實(shí)解決重大問(wèn)題；
（九）將黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員考察考核、選拔任用和經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第七條領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條 各生產(chǎn)單位黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各班組的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 職能部門(mén)負(fù)責(zé)人按照公司年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分解情況，對(duì)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)所屬的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第十條 公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)。小組成員由黨群綜合部、企管人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)設(shè)備部、紀(jì)檢效能監(jiān)察部、安全環(huán)保部、營(yíng)銷(xiāo)中心負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在紀(jì)檢效能監(jiān)察部。
紀(jì)委書(shū)記根據(jù)黨委分工和領(lǐng)導(dǎo)小組安排，負(fù)責(zé)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)。
第十一條 建立公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。
聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要信息溝通、重大問(wèn)題會(huì)商、專(zhuān)項(xiàng)工作組織協(xié)調(diào)和督促檢查。公司紀(jì)委書(shū)記為聯(lián)席會(huì)議召集人，負(fù)有監(jiān)督職能的部門(mén)為成員單位。
第十二條 公司應(yīng)逐級(jí)定期簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，并督促落實(shí)。
第四章 檢查考核與監(jiān)督
第十三條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作，在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)委、紀(jì)檢效能監(jiān)察部會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立檢查考核制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十四條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理、分級(jí)考核”的原則。檢查考核工作通常每年進(jìn)行一次，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專(zhuān)門(mén)檢查考核。
檢查考核情況應(yīng)向同級(jí)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。
第十五條 考核形式
公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，以績(jī)效考核、年度考核、專(zhuān)門(mén)考核和民主評(píng)議為主要形式。
（一）年度由紀(jì)檢效能監(jiān)察部負(fù)責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核中，將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況單獨(dú)列項(xiàng)考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)人員年度述職的重要內(nèi)容；
（二）專(zhuān)門(mén)考核由紀(jì)委、紀(jì)檢效能監(jiān)察部根據(jù)黨委安排負(fù)責(zé)實(shí)施；
（三）民主評(píng)議由各黨支部在召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。
第十六條 考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行好的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、完成任務(wù)不好、群眾反映較大的單位給予批評(píng)。在考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由實(shí)施考核部門(mén)提出整改建議，限期改正。
第五章 責(zé)任追究
第十七條 實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任追究，必須堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，按照公司組織架構(gòu)和干部管理權(quán)限實(shí)施。
第十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；
（二）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的；
（三）對(duì)本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的；
（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的；
（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；
（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)，弄虛作假的；
（七）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。
第十九條領(lǐng)導(dǎo)班子有本規(guī)定第十八條所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。
第二十條 領(lǐng)導(dǎo)人員有本規(guī)定第十八條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可單獨(dú)使用，也可以合并使用。
第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員具有本規(guī)定第十八條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的；
（二）干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。
第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員具有本規(guī)定第十八條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：
（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；
（二）認(rèn)真整改，成效明顯的。
第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定，需要查明事實(shí)、追究責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理。其中需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)會(huì)同企管人力資源部，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。
第二十四條 實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)而沒(méi)有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人的責(zé)任。
第二十五條 實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)人員工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究。
第二十六條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)的資格。
單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的，按影響期較長(zhǎng)的執(zhí)行。
第二十七條 紀(jì)檢效能監(jiān)察部要加強(qiáng)對(duì)公司單位實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促予以糾正。
第二十八條非黨員領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題的，根據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》并參照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》及本辦法，予以責(zé)任追究。
第二十九條 責(zé)任追究程序
對(duì)需要責(zé)任追究的重大問(wèn)題，公司紀(jì)委、紀(jì)檢效能監(jiān)察部組織調(diào)查、核實(shí)和認(rèn)定，向黨委提出處理意見(jiàn)和建議。
對(duì)需要責(zé)任追究的其它問(wèn)題，按公司管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理，并向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。
第三十條 公司紀(jì)委、紀(jì)檢效能監(jiān)察部負(fù)責(zé)重大問(wèn)題責(zé)任追究決定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第六章 附 則
第三十一條 公司所屬單位應(yīng)參照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第三十二條 本辦法由郴氟公司紀(jì)委、紀(jì)檢效能監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自公布之日起施行。